Thématiques, mots clés et grands projets

Proposer des environnements résidentiels paisibles, à l’échelle humaine, sécuritaires et attrayants liés aux transports collectifs, favorisant les déplacements à pied et réduisant la place de l'automobile. Pour ce faire, réaliser des Quartiers du métro, Quartiers de la gare et Quartiers du Nouveau Tramway en priorisant le développement ou redéveloppement des terrains vacants ou sous-employés situés au pourtour immédiat des stations du métro ou des gares de trains de banlieue ainsi que le long des futures lignes du Nouveau Tramway. Au sens prêté ici à ces termes et à simple titre d'exemples, tout terrain de stationnement extérieur est vacant, tout espace occupé par une station-service sous-employé. Parmi les caractéristiques recherchées pour ces environnements résidentiels, mentionnons les suivantes :

• a) une quantité suffisante d’espaces verts intégrés aux unités d’habitations, comme des ruelles vertes piétonnes aménagées avec et pour les résidants ;
• b) de nouveaux parcs et terrains de jeux, en particulier dans les quartiers centraux, où ils font cruellement défaut ;
• c) des bâtiments résidentiels d’échelle humaine, dont la hauteur et le gabarit respectent le bâti historique des quartiers, la volonté des arrondissements et les attentes de la population ;
• d) des pôles de commerces et de services diversifiés accessibles à pied et localisés à proximité immédiate des transports collectifs ;
• e) une voie publique sécuritaire où l’usage de la voiture est découragé par des politiques d’apaisement de la circulation et la réduction de l’offre de stationnement.

Promouvoir l’incorporation des technologies d’énergie renouvelable dans la construction des nouvelles unités de logements (LEED, R2000, etc.).

Réaménager les rues commerçantes pour les rendre plus conviviales et accroître l’espace public dédié aux piétons. Définir et mettre en oeuvre un plan de piétonisation complète ou partielle, temporaire ou permanente, de certaines rues et places de Montréal, ce qui implique que l'espace public y soit entièrement réaménagé. Cet engagement permettra d’assurer la vitalité et la convivialité des artères commerçantes et par le fait même une meilleure sécurisation des piétons par plusieurs mesures concrètes telles que : l’installation de bollards rétractables servant à faciliter la fermeture temporaires de rues (p. e. les fin de semaines estivales ou lors d’événements spéciaux), la sécurisation des intersections, l’élargissement des trottoirs et l’aménagement d’espaces de terrasses, d’étales agrandies et de lieux de diffusion publics. Les 4 projets jugés les plus prioritaires sont :

• a) la rue Sainte-Catherine, coeur de la région métropolitaine, entre Guy et Papineau ;
• b) la rue Mc Gill collège, complémentaire à Sainte-Catherine, entre la place Ville- Marie et Sherbrooke ;
• c) la rue Saint- Paul ;
• d) l’avenue Mont-Royal, coeur du Plateau Mont-Royal, entre les rues du Parc et Frontenac.

Un règlement sera défini avec les riverains visant à établir les conditions d'accessibilité des résidants par véhicules privés, des livraisons aux commerces et des véhicules d'urgence (pompiers, policiers, ambulances).

Afin d’augmenter la pratique du vélo à des fins utilitaires et de plaisance :

• a) réaménager les nombreuses pistes cyclables actuelles n’offrant pas un degré suffisant de sécurité et de confort aux cyclistes qui les utilisent et aux piétons qui les traversent ;
• b) aménager 50km de nouvelles pistes cyclables en site propre, en quatre ans;
• c)    augmenter le nombre de stationnements à vélo sécuritaires et n’obstruant pas les trottoirs ;
• d) augmenter la fréquence d’entretien des voies cyclables;
• e) maintenir l’utilisation des pistes cyclables et des stationnements à vélo à l’année.

Réaliser des « quartiers verts » libérés du trafic de transit et du stationnement de surface, reliés entre eux par un « réseau vert » de rues piétons-vélos-bus, en intégrant les artères commerciales (pour éviter la ghettoïsation).

La notion de « quartiers verts » est un dispositif à la fois simple et efficace qui libérerait des dizaines de quartiers du trafic de transit automobile. L’objectif est de faire en sorte que l’espace public soit reconquis par les habitants et de redonner vie aux quartiers en dissuadant la circulation de transit et en favorisant les déplacements de proximité. Pour cela, plusieurs moyens peuvent être mis en place, par exemple :

• a) des aménagements physiques (dos d’âne, chicanes, rétrécissements de chaussée, élargissements des trottoirs, passages piétons surélevés, partage de la voirie, bornes escamotable avec carte magnétique pour résidants et commerçants, etc) ;
• b) une réorganisation des sens de circulation ;
• c) un revêtement spécifique permettant aux automobilistes d’identifier la zone concernée ;
• d) une signalisation et un mobilier urbain caractéristiques ;
• e) des espaces piétonniers plus nombreux ;
• f) une végétalisation du site (ruelle verte), l’implantation de bancs publics, d’espaces de détente, etc. ;
• g) une limitation de la vitesse à 30 km/h, voire 15 km/h dans certains quartiers.

Le « réseau vert » est un ensemble de rues réservées aux piétons, cyclistes et rollers. Il traverse chaque arrondissement et permet d’aller d’un arrondissement à l’autre en toute sécurité. Le Réseau vert relie les Quartiers verts entre eux et permet d’aller d’un bout à l’autre de la ville. Ainsi, on peut se déplacer dans son quartier en toute sécurité, aller à l’école sans risque, découvrir les trésors de Montréal, s’essayer sans danger au vélo et au roller, etc.

Appuyer le développement de l’industrie du taxi en offrant des incitatifs réglementaires et financiers permettant aux propriétaires d’opter pour les véhicules les moins énergivores offerts sur le marché.

Empêcher tout projet d’infrastructure routière augmentant la capacité véhiculaire sur le territoire ou à destination de Montréal. Investir les sommes présentement prévues à cette fin dans le développement des transports durables. Deux projets devront être revus de toute urgence : l’actuel projet de transformation de la rue Notre-Dame Est en autoroute urbaine ainsi que la reconstruction avec une capacité augmentée de l’échangeur Turcot.

Appliquer une politique d’achat du véhicule le moins bruyant et à la plus faible consommation en carburant offert sur le marché, et ce, pour tous les véhicules de la Ville de Montréal et de ses sociétés : autos, autos patrouille, motocyclettes, camions, autobus urbains, bennes à ordures, matériel de déneigement, etc. Dans le cadre des appels d’offres visant l’acquisition de véhicules, accorder aux fabricants une marge maximale de 25 % par rapport au véhicule équivalent le moins cher offert sur le marché.

Dans le cadre des appels d’offres visant la prestation de services par le secteur privé (entretien et réfection des voiries, collecte des ordures, déneigement, etc.), favoriser les entreprises qui utilisent les véhicules les moins bruyants ou dont la consommation en carburant est la plus faible. Cet aspect fera partie des critères de qualification exigés par le système de double enveloppe gérant les soumissions

Produire un Plan de développement durable de la collectivité montréalaise pour la période 2010-2015. Ce « plan parapluie » englobera tous les plans sectoriels (Plan de transport, Plan de gestion des matières résiduelles, Politique de protection et de mise en valeur des milieux naturels, Stratégie d’inclusion de logements sociaux et abordables, etc.) avec des cibles précises, des échéanciers et des indicateurs de performance.

Obtenir la certification ISO 14 001 pour la Ville de Montréal. En se dotant d’un tel système de gestion environnementale pour toutes les opérations de la Ville, celle-ci pourra identifier et maîtriser l'impact environnemental de ses activités, produits et services, améliorer en permanence sa performance environnementale et mettre en œuvre une approche systématique pour définir des objectifs et cibles environnementaux, les atteindre et démontrer qu'ils ont été atteints.
Pour ce faire, la Ville de Montréal devra miser sur la compétence des employés municipaux en s’assurant d’avoir le personnel qualifié nécessaire pour ce faire.

Réduire les émissions de gaz à effet de serre produites sur le territoire de Montréal de 30 % d'ici 2020 et de 80 % d'ici 2050, tel que stipulé dans la Déclaration des maires et des dirigeants municipaux sur les changements climatiques signée par Montréal en 2005. Un plan d’action concernant le GES émis par la Ville de Montréal a été réalisé en 2006, mais aucun plan d’action visant les GES émis sur le territoire de la Ville n’a été produit. Or, les émissions de GES de la Ville de Montréal ne représentent que 1,5 % des émissions de GES produites sur le territoire de la Ville.

Réduire de 50% le nombre de journées de mauvaise qualité de l’air d’ici 10 ans tel que stipulé par le Urban Environmental Accords signé par Montréal en 2005. Les émissions de polluants atmosphériques sont majoritairement produites par les secteurs de l’industrie et du transport ainsi que, en période hivernale, par le chauffage au bois résidentiel. La ville de Montréal a connu une moyenne de 64 jours de mauvaise qualité de l’air au cours de la période 2003-2006, soit une journée sur 6.

Maintenir le règlement interdisant l’installation de poêle à bois dans les nouvelles constructions ou lors de rénovations. Sur 10 ans, interdire l’utilisation de système de chauffage au bois sur l’île de Montréal. Le coût de remplacement de ces poêles par des systèmes de chauffage à granules ou au gaz est estimé 250 millions $ (54 000 installations, à un coût de remplacement moyen de 5 000 $ l’unité). C’est pourquoi Montréal demande l’aide du gouvernement du Québec pour mettre sur pied un programme de remplacement.

Redonner accès aux berges et renaturaliser celles-ci afin de pouvoir jouir de la beauté du Fleuve St-Laurent et de la Rivière-des-Prairies. En effet, Montréal est entourée d’eau et pourtant les Montréalais ne profitent pas de tous les plaisirs liés à l’eau. Depuis quelques années, la qualité de l’eau s’est globalement améliorée autour de l’île et, tout en poursuivant les efforts d’amélioration de la qualité de l’eau, Montréal peut maintenant développer une série d’activités liées à l’eau.

Garantir la propriété publique des installations de distribution et de traitement de l’eau en s’engageant à ne pas privatiser les infrastructures. En effet, la privatisation de ces infrastructures dans de nombreuses grandes villes du monde s’est avérée un échec tant au niveau financier qu’au niveau de la qualité du service. Faire la promotion de l’eau provenant de l’aqueduc puisque l’eau potable produite à Montréal est de qualité. Afin de la rendre plus accessible, ajouter des fontaines publiques d’eau potable et utiliser l’eau du robinet dans tous les édifices municipaux (et non de l’eau embouteillée).

Continuer de défendre la position de la Ville de Montréal qui est de ne pas fluorer l’eau potable.

Réduction de la consommation de l’eau potable de 15 % par personne d’ici 2015. Notamment, appliquer de manière plus systématique la réglementation existante limitant les usages de l’eau (ex. arrosage de la pelouse et de l’asphalte) et imposer des technologies à faible consommation d’eau (ex : toilettes à double chasse) dans les nouvelles constructions et lors de rénovations majeures.

Réduire de 50% les surverses (débordements des égouts dans le fleuve) d’ici 10 ans, tel que stipulé par le Urban Environmental Accords signé par Montréal en 2005. Lors de fortes pluies, l’eau ruisselle sur les sols imperméables et s’engouffre dans les bouches d’égout pour rejoindre les eaux usées. L’usine de traitement des eaux usées reçoit alors une quantité d’eaux usées beaucoup plus importante qu’à l’habitude et ne suffit pas toujours à la tâche. Les eaux sont alors directement rejetées dans le fleuve sans traitement. La cause du problème est la trop grande quantité de sols imperméables, c’est-à-dire bétonnés ou asphaltés.

Transformer au minimum 10 % de la surface des rues et ruelles de chaque arrondissement en espaces verts localisés ou en parcs linéaires intégrés dans un réseau de corridors verts. Prioriser les rues faisant le contact avec les parcs municipaux ou les parcs nature. Profiter des interventions visant la modération de la circulation pour mettre en œuvre cette stratégie de verdissement de la ville.

Favoriser l’implantation de toitures vertes ou réfléchissantes pour les nouvelles constructions ainsi que pour les immeubles résidentiels à toit plat existants, avec un objectif de 40% des superficies de toiture pour chaque arrondissement. Établir un programme de murs végétaux (ex. plantation de vignes et de lierres grimpant ou retombant) au centre-ville et dans les arrondissements densément peuplés. Collaborer avec les institutions, notamment les écoles, qui posent des gestes pour réduire les îlots de chaleur.

Atteindre 8 % d’aires protégées sur le territoire de Montréal dans les plus brefs délais. L’île de Montréal fait environ 500 km², ce qui fait que l’objectif de 8 % signifie 40 km². Or, c’est à peu près ce qui reste d’espaces verts, tous types confondus, sur l’île de Montréal. Pour atteindre cet objectif, il faut donc préserver tous les espaces verts existants. Plus précisément, il s’agit de :

• a) protéger intégralement les 423 hectares du réseau écologique du mont Royal ;
• b) protéger les 13 derniers ruisseaux de Montréal ;
• c) préserver les jardins institutionnels, notamment au centre-ville (ex. maison-mère des Sœurs Grises de Montréal, Collège Marianopolis, Collège Dawson) ;
• d) protéger intégralement les boisés et l’ancien territoire agricole de l’ouest de l’île, à Pierrefonds et Saint-Anne-de-Bellevue, où 600 hectares de boisés et de paysages agricoles sont menacés à court terme par des projets de construction résidentielle de faible densité.

Pour ce faire, appliquer les politiques et règlements municipaux de protection des milieux naturels et des arbres de façon à préserver intégralement toutes les zones boisées et les milieux humides et à protéger les arbres de la ville contre l’abattage illégal, inutile ou prématuré.

Pour aller plus loin et tenter d’atteindre l’objectif international de 12 %, renaturaliser certains milieux dégradés.

Revaloriser et protéger le mont Royal et son périmètre historique et naturel. Pour ce faire,

• a) éliminer la circulation de transit sur Camilien-Houde ;
• b) éliminer le stationnement de la Maison Smith et réaménager l’ancien jardin ;
• c) construire le chemin de ceinture ;
• d) réaliser le parc du 3e sommet ;
• e) éliminer les stationnements de l’hôpital Royal-Victoria (après le transfert de propriété à McGill) et demander la rétrocession du terrain au parc ;
• f) reconstruire l’échangeur Remembrance / Côte-des-Neiges ;
• g) mettre en valeur les cimetières et protéger l’art commémoratif.

Maintenir l’offre de jardins communautaires dans les milieux défavorisés, promouvoir l’agriculture urbaine en offrant un soutien aux citoyens désirant pratiquer cette approche et favoriser l’utilisation des espaces résiduels sous-utilisés en concluant des ententes auprès des grands propriétaires.

Mettre sur pied un véritable programme d’éradication de l’herbe à poux afin d’améliorer la qualité de vie des personnes souffrant d’allergies. L’herbe à poux, aussi appelée Ambrosia, s’installe principalement dans les sites récemment modifiés et non entretenus. Le programme d’éradication viserait l’implantation d’autres espèces végétales, principalement des vivaces, en plus de l’arrachage des plants d’herbe à poux avant leur floraison. La Ville et les arrondissements s’occuperaient des terrains municipaux et sensibiliseraient de manière énergique les résidants à faire de même sur leur terrain.

Atteindre le taux de 60 % de détournement de l'enfouissement en 2012 tel que stipulé par la politique québécoise de gestion des matières résiduelles 1998-2008. Puis, atteindre le taux de 80 % de détournement de l’enfouissement d’ici 10 ans. Le détournement de l’enfouissement sera atteint par la réutilisation, le recyclage et le compostage.

A l’instar d’autres villes canadiennes et québécoises, réduire la fréquence de l’enlèvement des matières résiduelles résidentielles (poubelles) à une fois par semaine. Cette réduction sera compensée par la collecte des matières organiques.

La production de déchets n’a cessée d’augmenter dans la région de Montréal au cours des dernières années. En 2006, les ménages montréalais ont produit 62 182 tonnes de déchets de plus que pendant l’année 2002, ce qui équivaut à une augmentation de 6,6 %. En 2006, la quantité de matières résiduelles générées s’élevait à plus d’un million de tonnes par année. Or, 78 % de cette matière, soit près de 780 000 tonnes, a été enfouie dans l’un des sites d’enfouissement de la région de Montréal.

Mettre en place la collecte et le traitement des matières organiques sur tout le territoire de la ville de Montréal durant le premier mandat. De manière complémentaire, soutenir les projets de compostage communautaires.

Mettre en place les huit nouveaux éco-centres prévus au Plan de gestion des matières résiduelles d’ici 2012.

Instaurer un incitatif financier de 100 $ à l’achat d’une vingtaine de couches lavables pour inciter les jeunes familles à se procurer des couches lavables au lieu des couches jetables. Cette mesure est déjà en vigueur dans plusieurs municipalités québécoises, notamment, Terrebonne, Beloeil, Sherbrooke, Victoriaville et Lévis.

Remplacer les poubelles installées sur le domaine public par des îlots de tri qui permettront de gérer les matières résiduelles de façon responsable.

Étudier activement les alternatives à l’incinération des boues d’épuration, comme par exemple l’utilisation d’un procédé d’oxydation humide assistée par plasma pour traiter ou valoriser les boues d’épuration (déjà en place à Salaberry-de-Valleyfield).

Appliquer de manière systématique la réglementation existante relative au bruit. Toutefois, de nombreuses situations démontrent que la réglementation sur le bruit à Montréal est dépassée et ne correspond pas aux attentes de la population. Il est donc nécessaire de procéder à une révision complète de cette réglementation afin d’y inclure de nouveaux aspects et surtout des mesures claires du bruit. En ce sens, mobiliser les organismes compétents afin de réaliser un diagnostic du bruit à l’échelle de Montréal.

Imposer un moratoire sur l’implantation de nouveaux panneaux publicitaires extérieurs. Puis, faire graduellement de Montréal une ville sans panneaux publicitaires extérieurs. À cette fin, procéder de deux façons :

• a) à l’échéance, ne plus renouveler les droits des propriétaires de panneaux publicitaires, forçant de ce fait leur démantèlement ;
• b) organiser annuellement un concours auprès du public visant à identifier les 50 panneaux publicitaires dont le démantèlement est le plus souhaité. Racheter ensuite les droits sur ces panneaux et les démanteler. À 20 000 $ par panneau, cette opération coûtera 1 M$ par an.

Développer et mettre en place une politique de réduction de l’éclairage superflu. De plus, profiter du fait que 70 % des lampadaires devront être renouvelés d’ici 10 ans pour améliorer l’éclairage des nouveaux lampadaires. Notamment, viser la norme Dark Sky pour tous les nouveaux lampadaires. Par ailleurs, obliger les édifices du centre-ville à éteindre leurs lumières lorsqu’il n’y a personne au travail.

Préserver les vues du belvédère du Mont-Royal vers le Fleuve et de la Ville vers le Mont-Royal.

Interdire la circulation de véhicules uniquement dédiés à la publicité.

Appliquer de manière systématique la réglementation existante (ex. camions de déchets qui fuient) et mettre en place une série de normes olfactives afin d’améliorer la qualité de vie des résidants.

Demander au gouvernement du Québec de mettre en place des programmes ou des outils complémentaires au programme ClimatSol afin de répondre de manière plus énergique à la problématique des terrains contaminés. En effet, pratiquement partout à Montréal, une grande quantité de terrains sont disponibles, mais leur piètre qualité les rend moins attrayants. C’est tout un potentiel de développement qui est ainsi miné puisque ces terrains demandent des investissements importants pour la décontamination, rendant plus difficile le démarrage des projets.

Implanter dans les quartiers des marchés publics favorisant l’accessibilité aux producteurs locaux et aux produits du terroir. Ces marchés pourront être permanents ou temporaires, se déplaçant en rotation d’un arrondissement à l’autre dans le second cas. Encourager ainsi l’animation locale et permettre aux artisans locaux de vendre leur production, par exemple lors de Fêtes et de foires commerciales (marché de Noël, marché des récoltes).

Électrifier le transport des personnes et des marchandises, seul moyen de mettre la population montréalaise à l’abri des fluctuations spéculatives actuelles et futures sur les marchés du pétrole. Ce faisant, remplacer graduellement le déficit de notre commerce extérieur dans les secteurs de l’automobile et du pétrole par des excédents commerciaux dans les technologies des transports urbains durables.

Ces nouvelles orientations auront pour effet de mettre en place les conditions d’émergence d’un pôle industriel nord-américain des nouveaux transports urbains : Nouveau Tramway, Tram-Train, trains de banlieue et péri-urbains, trains à grande vitesse (TGV), véhicules électriques en libre-service, etc.

Lors des opérations de déneigement, utiliser des véhicules adaptés à la complexité accrue de l’espace urbain. Veiller notamment à ce que le passage des véhicules puisse se faire tout en protégeant les arbres, la végétation ainsi que le mobilier urbain. De plus, adopter les mesures nécessaires à l’optimisation de l’utilisation des sels de voirie, ce qui devrait normalement se traduire par une diminution globale des quantités utilisées.

La Brigade trottoirs aura pour mandat de garder les trottoirs sécuritaires, confortables et propres en tout temps, été comme hiver. Elle sera donc en activité toute l’année et orientera son travail en fonction de l’état des trottoirs. En hiver, le déglaçage et le déneigement seront évidemment une priorité. Toutefois, des opérations de nettoyage pourront également avoir lieu. Une fois l’hiver passé, la Brigade trottoirs viendra en appui aux arrondissements afin d’assurer la sécurité et la propreté des trottoirs, surtout dans les zones à forte concentration de piétons.